Россия получила президента и попрощалась с правительством

В Москве состоялась инаугурация президента Владимира Путина, его официальное вступление в должность на новом сроке по итогам выборов. В соответствии с Конституцией в отставку ушло правительство, и, как ожидается, в этот же день будет объявлена кандидатура нового премьера. Свой пост, как предполагается, сохранит Михаил Мишустин, однако часть министров покинет свои посты. В правительство могут вернуться несколько губернаторов, ранее уже работавших в исполнительной власти.

В своей инаугурационной речи Владимир Путин поблагодарил граждан России за оказанную ему поддержку, особо отметив участников военных действий на Украине. «Хочу поклониться нашим героям, участникам СВО, всем, кто сражается за наше Отечество», - сказал Путин.



Инаугурация президента проходит по традиции в Большом Кремлевском дворце, где в советские времена проходили пышные партийные съезды. На церемонии присутствуют представители всех ветвей власти, а также субъектов Российской Федерации. Как рассказали в МИД, на церемонию приглашали представителей «недружественных» стран, однако те приглашения отклонили.

Положив руку на Конституцию, Путин в пятый раз произнес клятву «уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации». Однако для многих собравшихся в зале гостей главным, пожалуй, был не ритуал, а собственное будущее.

Согласно Конституции, в президентской республике правительство слагает полномочия перед избранным президентом. В день инаугурации президента премьер Михаил Мишустин подписал указ об отставке правительства. Министры продолжают работать с приставкой «и.o.», ожидая переназначения или ухода с должности после голосования в Государственной Думе. Формально демократическая процедура таит в себе немало подводных камней: фактически назначение или отставка будут зависеть не от воли народных избранников, а от узкого круга лиц во главе с президентом.

Многие эксперты уверены, что работу премьер-министром продолжит нынешний глава кабинета Михаил Мишустин. В его пользу говорит опыт в налоговой сфере - он понадобится для обозначенных президентом реформ. Для многих властных группировок, часто настроенных враждебно друг к другу, Мишустин выглядит компромиссной и умеренной фигурой. Формально премьер — это второй человек в государстве, и в случае если президент не может исполнять свои обязанности, именно премьер становится временным главой страны. Долгое время должность премьера рассматривалась как пост потенциального преемника, однако сегодня это уже не так.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал, что кандидатура нового премьера будет внесена в течение дня. Что же касается силовых министров, назначение которых прерогатива президента, то, как рассказала глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, их кандидатуры могут быть внесены для консультаций в верхнюю палату до 15 мая.

Под вопросом судьба главы военного ведомства Сергея Шойгу, который находится в сложной ситуации после ареста близкого к нему заместителя Тимура Иванова. Однако есть мнение, что Шойгу сохранит свой пост, учитывая, что он руководит министерством в момент военного конфликта.



То же самое можно сказать и о другом политическом долгожителе Сергее Лаврове, пост которого прочат нынешнему зампреду правительства по ТЭК Александру Новаку. Однако Новак, не карьерный дипломат, имеющий опыт успешных переговоров в ОПЕК, может понадобиться Кремлю тогда, когда речь пойдет о реальных переговорах России и Запада по Украине.

Не исключено, что в правительство на различные должности могут перейти и несколько губернаторов. Здесь Россия формально идет по пути США, где губернаторы после работы в штатах нередко становятся министрами после избрания президента. Правда, в России на региональных выборах за редким исключением побеждают назначенцы Кремля, губернаторы - это в большей степени бывшие федеральные чиновники, отправленные в регионы. Среди возможных кандидатов на министерские посты газета «Ведомости» со ссылкой на источники называет губернатора Калининградской области Антона Алиханова, губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, а также главу Нижегородской области Глеба Никитина. Стоит отметить, что и Никитин, и Кобзев до прихода в области работали на федеральных должностях в министерстве промышленности и торговли и МЧС соответственно.

Среди возможных кандидатов на переход на другую должность называют вице-премьера Викторию Абрамченко, которая курирует Минсельхоз и Минприроды. Она может покинуть свой пост и стать главой Счетной палаты. Может уйти с должности и нынешний министр цифрового развития Максут Шадаев, который, как напоминают СМИ, известен тем, что дал возможность многим сотрудникам IT компаний избежать мобилизации.

Стоит отметить, что нынешний состав правительства был достаточно комфортным для Михаила Мишустина, который мог иметь в нем достаточно большую свободу для маневра. В случае если он останется на своей должности, но с кардинальным изменением персоналий министров, ему несомненно будет сложнее управлять кабинетом.

При этом хорошо знающие политическую структуру страны отмечают, что в настоящее время большинство решений принимается не в правительстве, а в Администрации президента, которая фактически превратилась в некий аналог Политбюро ЦК в СССР. У той системы было немало проблем, что признавал в беседе с автором этой статьи покойный зампред Совета министров Союза Константин Катушев: «Я бы сказал, что государственное управление было недостроенным в части прохождения решений Совмина до субъектов экономики в регионах».