Российские власти обновили законопроект о майнинге. Как он будет работать?

Власти пытаются принять регулирование майнинга крипты в России. Как сообщил депутат Антон Горелкин, в Госдуму вносится новый вариант соответствующего законопроекта. Старая версия находится в Думе еще с 2022 года, но принятие документа откладывалось из-за межведомственных разногласий. В конце 2022 года глава комитета ГД по финрынку Анатолий Аксаков отмечал, что проект не удается принять из-за опасений одного из участников обсуждения, касающихся использования криптовалют для незаконного вывода денег из России. До сих пор дело, судя по всему, продвинуть так и не удалось – Аксаков сетовал в начале апреля, что законодательные инициативы по криптовалютам «тонут в согласованиях».

Теперь предстоит еще одна попытка. В чем состоят ключевые положения нового законопроекта и как он повлияет на майнинговую отрасль в Росссии? Finam.ru подготовил обзор.

Как сообщил в пятницу Горелкин, зампред комитета ГД по информационным технологиям и связи, внесение документа Думу должно было состояться уже в этот день. Согласно проекту, майнингом смогут заниматься только российские юрлица и ИП, включенные в соответствующий реестр. При этом физлица, не превышающие установленные правительством лимиты энергопотребления, могут заниматься майнингом без включения в реестр.

Для исключения финансирования терроризма документ предусматривает «обязанность майнеров предоставлять в уполномоченный орган информацию о получении цифровой валюты в результате майнинга, об адресах-идентификаторах, а также полномочия Росфинмониторинга по ведению соответствующего перечня», добавил Горелкин. Реализация полученной цифровой валюты будет возможна без использования российской информационной инфраструктуры.

Кроме того, по словам депутата, проект включает возможность наделить правительство РФ правами запрета майнинговой деятельности в отдельных регионах. Однако относительно условий и рамок этого запрета еще предстоит дискуссия.





Минфин России заинтересован в принятии регулирования. «Совместно с заинтересованными ведомствами мы постарались успеть подготовить законопроекты по майнингу и проведению экспериментально-правового режима использования продуктов майнинга для внешних расчетов ВЭД, чтобы документы были приняты в весеннюю сессию Госдумы», - сообщил замминистра финансов Иван Чебесков. Он подчеркнул, что Россия находится на третьем месте в мире по объемам майнинга криптовалюты сегодня.

СМИ обратили внимание на одно из новых положений проекта – предполагаемый запрет организации оборота криптовалют в России с 1 сентября. Депутат Горелкин прокомментировал и этот вопрос. Он акцентировал внимание на том, что сам оборот криптовалют запрещаться не будет. «Под запрет попадает организация оборота – то есть, создание бирж и обменников вне зоны действия экспериментального правового режима. Это условие, на котором настаивает ряд акторов, отмечая, что вопрос появления легальной российской криптоинфраструктуры сегодня упирается в геополитические реалии. Дать бизнесу зеленый свет в этом направлении означает толкнуть его под западные санкции: парадокс, но запрет организации оборота цифровых валют – здесь скорее протекционистская мера. Не исключаю, что в будущем это ограничение может быть снято. При этом никто не запрещает, как и прежде, использовать иностранные криптовалютные биржи и обменники», - подчеркнул зампред комитета ГД.

Новый законопроект предполагает ужесточение регулирования криптовалют в России, отметила в комментарии для Finam.ru Ивона Гутович, операционный директор Green Crypto Processing. В частности, запрет может распространиться на рекламу криптовалют.

«Нельзя отрицать, что ужесточение регулирования может снизить риски, связанные с использованием криптовалют в незаконных целях, включая отмывание денег и финансирование терроризма. Сохранение легального статуса майнинга в России, пусть и с некоторыми ограничениями, в целом дает майнерам возможность продолжать свою деятельность в рамках нового регулирования, что поспособствует сохранению инфраструктуры и соответствующих рабочих мест», - подчеркнула Гутович.

Аналитик «Финама» Леонид Делицин указал, что в результате принятия проекта майнинг станет деятельностью, доступ к которой смогут получить только уполномоченные организации. «Законопроект подведет черту под давними спорами российского инвестиционного сообщества, о том, как заработать на технологии блокчейна. В последние пять лет оппонентов простой схемы спекуляции биткоином, утверждавших, что на этом нельзя построить долгосрочную бизнес-модель для частного бизнеса и индивидуальных предпринимателей, можно было считать разгромленными. Но сейчас у скептиков биткоина появились аргументы — у нас этот вид деятельности будет строго ограничен производством (майнингом) в предприятиях, получивших лицензию», - прокомментировал эксперт.

Один из способов инвестировать в крипту – биткоин-ETF, доступные российским квалифицированным инвесторам через счет «Сегрегированный Global» . Счет позволяет диверсифицировать инвестиции за счет доступа к более чем 20 000 инструментов на биржах США.

* Сообщение носит информационный характер, не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией или предложением приобрести упомянутые ценные бумаги или активы. Приобретение иностранных ценных бумаг связано с дополнительными рисками.